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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量
积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成
本；另一方面，采 取公建民 
营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等 多种方
式，降低普惠
机构运营成本。