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　　发展普惠托育服务 ，要充
分调动社会力量 积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力 ，  需要 建立合理 的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提 出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取  公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。