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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积 极性，而社会
力量往往面临高成  本压力，需要建立合 理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投  资 
力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。