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　　其三， 托育服务领域 人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机 构时都会关注服
务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机 构提供的  服务质量参差
 不齐
，一些非 正 规机  构游离于相关部门的监管体系之外。