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　　发展 普惠托育服
务，要充分调 动社会力量积 极性，  而 社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本 分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力 度，提高托位 建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。