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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 
。数据 显示，三成以上婴
幼儿 家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左 右， 
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个， 距离“十  四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。