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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量 积极 性 ，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提出  ，
一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降
低 普惠机构开办成本；另一方面， 采
取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买 服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。