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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。
中国宏 观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出
，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖
励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。