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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务
质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规 机构游离于相 关部门的监管体系之外。