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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师
 资水平
、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门
 的监管体系之外。