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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要 
加大 
政府投资力度，提
高托位
建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建
 民营、运营 补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。