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　　其三，托育 服务领域人 才短缺，
有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内
外环境、照护内容
等 ，但在现
实中，各 托育机构提供的 服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。