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　　首先，托育服务需求旺盛与供 
给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上
婴幼 儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托

位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。