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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量 往往面临 高成 本压 力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 

托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构
开

办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
， 降低普惠机构运 营成 本。