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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄
绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机
构
提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。