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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机 
制尚不健  全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育 机构时都会关注服  务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规 机构游离于相关部门的
监管体系之外。