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　　发展普惠托育服务，要充分调
 动社会
力量
积极性，而 社会力量往往面临高  成本压力，需要

建立 合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究 院社会 发展所研究 员张本波提出，一方面，要 加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。