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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所  研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠
 机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、
奖励补助、购
 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。