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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性 ，而社会力量往往面临高成本压
力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所 研究员张 本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构 
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。