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　　发展普惠托育服务，  要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买  服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。