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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制 尚 不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供  的服务质量参差不齐，  一些非正规

机构游离于相关部门的监管体系之外。