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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面  临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开 办成本；另 一方面，采取公建民营、运营
补 贴、奖 励补助、购买
服务等多种方式，降 低普 惠
机 构运营成本。