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　　首先 ，托

育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021 年底， 我国每千人口拥有
3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。