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　　首 先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求 ，但现有托育机构入  托率
仅为 
6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十 
四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。