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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社 会发 展所研究员张本波提出， 一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准， 进一步降低普惠 机 构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。