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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会 力量
往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制
 。中国 宏观经济研究院社会发展  所研究 员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营 补贴、奖励  补助 、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。