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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。  黄
绮认为，大多数家庭在选择

托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质 、 师资水平、内外环  境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。