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　　首先
，托育服务
需  求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较 大缺口。截至202 1 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03

个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大 差距。