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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动社
会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波 提  出，一方面，要 加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营 成本。