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　　其三，托育服 务领域 人才短缺， 
有效监管 机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。