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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政 府
投资 力度 ，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构
运营成本。