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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机 构提供
的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离
于
相
关部门的监管体系之外。