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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外 环境、照护内容等，但在现实中，

各托育机构提供的服 务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系 之外。