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　　其三， 托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但在 现实中，各托育机构 提供的服务质量 参差不齐，一
些非正规机构游离于相关 部门的监管体 系之外。