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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数 据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至
2021年底
，我国每千人
口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很 

大差距。