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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境  、
照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正
规机构游离
于相关部门的监管体系之外。