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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普 
惠机构
开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补 贴
 、奖励补助、购买服 务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。