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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、  购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。