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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会  力量往往 面临高成 本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度
，提 高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。