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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 
展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设
补贴标
准，进一步降低普惠机构 开办成本
；另一
方面，采取公建民营、运营 补
贴、奖励补助、购 买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。