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其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
 但在现实 中，各托育机构提供的 服务质
量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。