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　　首先，托育 
服务需 求旺盛 与供给不足的矛盾突出。 数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每
 千 人口拥有
3
岁以下婴幼
儿托位数为2.03个 ，距离“十四五” 期末4 .5个  的目标尚存很大差距。