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首先，托育服务需求旺盛与供给不
 足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求
，但现有托育
 机构入托率仅为
6%左右，
托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的
目标尚存很大差距。