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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管 机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
 环境
、 照护内容等，但在现实中
 ，各托 育机构提供的服务质量 参差
不齐，一些非正

规机构游离于相关部门  的监管体系之外。