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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师 资
水平、内外环境、照护内容等， 但 在现实中，各
托育机构提供的服务质量

参差不 齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之 外。