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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托 位 
供给存在 较大缺口。截至 20 21年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大 差距。