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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社
会力量 积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需 
要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展 所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠 机构 开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 

普惠机构运 营成本。