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　　其三，托育  服务领域人
才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量
，包括机
构资质、师资 水平、内外环境、照护内
容等， 
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规 机构游离于
相关部 门的
监管体系之外。