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　　发展普惠托育服 务，要充
分 
调动社会力量积极性， 而社会力量 往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购 买服务等多种方式
，降低普惠机构 运营成本。