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　　首先，托育服务需求旺 盛与
供 
给不足的矛盾突出。数  据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但

现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有 3岁以 下婴幼儿托位数

为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5
个的目标尚存
很大差距。